Trump uzależnia umowę nuklearną z Arabią Saudyjską od przystąpienia do Porozumień Abrahama

Umowa i jej warunki

W środę 22 lipca Stany Zjednoczone i Arabia Saudyjska ogłosiły 30-letnie porozumienie o współpracy w dziedzinie cywilnej energii jądrowej. Umowa o wartości ponad 10 mld USD zapewnia amerykańskim firmom główną rolę w budowie infrastruktury jądrowej w królestwie, eliminując konkurencję z Rosji i Chin. Sekretarz energii Chris Wright poinformował, że porozumienie ma zaspokoić potrzeby energetyczne Arabii Saudyjskiej i wesprzeć plan księcia Mohammeda bin Salmana dotyczący wykorzystania energii jądrowej do produkcji prądu, co pozwoliłoby na eksport większej ilości ropy. Treść umowy nie została opublikowana, jednak doniesienia wskazują, że może ona w przyszłości umożliwić Arabii Saudyjskiej wzbogacanie uranu na własnym terytorium po dwuletnim wspólnym studium wykonalności. W przeciwieństwie do umowy nuklearnej ZEA z 2009 r., pakt z Arabią Saudyjską ma charakter ściśle dwustronny i nie zawiera dodatkowego protokołu z Międzynarodową Agencją Energii Atomowej, co budzi obawy o rozprzestrzenianie broni jądrowej.

Zaskakujący warunek Trumpa

Dzień po ogłoszeniu porozumienia prezydent Trump podważył jego status wpisem w serwisie Truth Social. Napisał, że umowa zostanie zatwierdzona, ale jest całkowicie uzależniona od przystąpienia Arabii Saudyjskiej do szanowanych i skutecznych Porozumień Abrahama. Biały Dom zapewnił, że Saudyjczycy byli świadomi tego warunku, mimo że nie wspomniano o nim podczas prezentacji umowy. Rzeczniczka prasowa Karoline Leavitt powiedziała dziennikarzom, że prezydent zawsze podejmuje ostateczne decyzje, dodając, że Trump przywiązuje dużą wagę do Porozumień Abrahama i będzie podtrzymywał to powiązanie.

Umowa o cywilnej energii jądrowej... zostanie zatwierdzona, ale jest całkowicie uzależniona od przystąpienia Arabii Saudyjskiej do bardzo szanowanych i skutecznych Porozumień Abrahama.

Dylemat Arabii Saudyjskiej

Arabia Saudyjska od dawna utrzymuje, że normalizacja stosunków z Izraelem wymaga konkretnej ścieżki do powstania państwa palestyńskiego, co obecny rząd Izraela odrzuca. Analitycy twierdzą, że żądanie Trumpa stawia Rijad w trudnej sytuacji. Rosemary Kelanic, dyrektor programu ds. Bliskiego Wschodu w Defense Priorities, oceniła, że zgoda na ten warunek byłaby politycznie toksyczna i mogłaby zagrozić przetrwaniu saudyjskiego reżimu. Aaron David Miller z Carnegie Endowment zastanawiał się, czy żądanie to jest reakcją przejściową, czy poważnym warunkiem, zauważając, że Trump używa mediów społecznościowych jako narzędzia negocjacyjnego nawet po zawarciu umów. Były ambasador Francji w Arabii Saudyjskiej Bertrand Besancenot nazwał ruch Trumpa szantażem, który nie ma szans powodzenia bez zaangażowania Izraela w kwestię państwa palestyńskiego. H.A. Hellyer z Royal United Services Institute powiedział AFP, że jeśli Waszyngton spróbuje wymusić normalizację na Rijadzie, prawdopodobnie nie przyniesie to dobrych rezultatów.

Zgoda na warunek pana Trumpa zatrułaby legitymację jego rządu.

Reakcje regionalne i międzynarodowe

Umowa spotkała się z krytyką w Izraelu i poza nim. Premier Benjamin Netanyahu nazwał uznanie ze strony Arabii Saudyjskiej historycznym skokiem ku pokojowi, jednak mniej rygorystyczne warunki nierozprzestrzeniania broni jądrowej zaniepokoiły ZEA, które zrzekły się praw do wzbogacania uranu w swojej umowie. Krytycy ostrzegają, że pakt z Arabią Saudyjską może wywołać wyścig zbrojeń jądrowych w regionie dotkniętym wojną. Umowa pojawia się w czasie trwających napięć między USA a Iranem, a Trump grozi zbombardowaniem irańskiej infrastruktury w przypadku ataków na statki w Cieśninie Ormuz. Tego samego dnia rebelianci Huti sprzymierzeni z Iranem zaatakowali saudyjski tankowiec w cieśninie Bab al-Mandab.

Co dalej

Porozumienie musi jeszcze zostać zatwierdzone przez Kongres USA, gdzie napotyka opór. Dwuletnie studium wykonalności dotyczące wzbogacania uranu wykracza poza obecną kadencję Trumpa, pozostawiając ostateczną decyzję jego następcy. Na razie losy umowy zależą od tego, czy Arabia Saudyjska ustąpi w kwestii palestyńskiej, co analitycy uważają za mało prawdopodobne.