Carlo Messina: Banki wpłacają 25 mld euro podatków, podczas gdy Włochy debatują nad nowym obciążeniem

Messina broni trzyletniego porozumienia bankowego

Carlo Messina, prezes Intesa Sanpaolo, wystąpił 20 października 2026 r. w Rzymie podczas XXIV Forum internazionale dell'Agricoltura e dell'alimentazione organizowanego przez Coldiretti. Poinformował, że banki zgodziły się w ubiegłym roku na trzyletni wkład na rzecz rządu i że wierzył w to rozwiązanie. Messina przekazał, że Giorgia Meloni wezwała go do ustalenia warunków porozumienia, a banki początkowo proponowały wkład roczny. Argumentował, że rząd poprosił o trzy lata, aby zapewnić stabilność finansów publicznych oraz banków, które jego zdaniem nie powinny być przedmiotem corocznej kampanii prasowej.

Proponowaliśmy rozwiązanie roczne, ale poproszono nas o trzyletnie, aby zapewnić stabilność budżetu państwa i banków.

Założenia porozumienia z 2025 roku

ANSA podaje, że porozumienie przewidywało środki o łącznej wartości około 10,5 mld euro dodatkowych składek z sektora na lata 2026–2029. Środki te obejmowały odroczenie aktywów z tytułu odroczonego podatku dochodowego (DTA), ograniczenie możliwości odliczania strat z lat ubiegłych, nadwyżek ulg ACE oraz kosztów odsetkowych. Banki mogły również uwolnić rezerwę utworzoną w 2023 r. według obniżonej stawki, z czego skorzystały niemal wszystkie, co przyniosło państwu około 1,8 mld euro. Il Messaggero podaje kwotę 10,7 mld euro dla tego samego porozumienia, więc dane te nieznacznie się różnią.

Rząd podniósł również regionalny podatek IRAP o dwa punkty procentowe na lata 2026, 2027 i 2028. Według ANSA stawka dla banków wzrosła z 4,65% do 6,65%, a dla ubezpieczycieli osiągnęła 7,9%. Stowarzyszenie bankowe ABI zauważyło, że wraz z dopłatami regionalnymi łączna stawka dla banków wynosi około 7,40%.

Zyski, podatki i nowy wniosek budżetowy

Messina stwierdził, że z 50 mld euro zysków banków państwo pobierze 25 mld euro podatków. Dodał, że 25 mld euro wydatków publicznych w tym roku zostanie sfinansowanych przez banki i zaapelował, aby w dyskusji o zyskach wspominano również o tej kwocie.

Il Messaggero donosi, że Documento programmatico di bilancio, zatwierdzony przez Radę Ministrów w dniach poprzedzających 20 października, zakłada budżet w wysokości 23,5 mld euro. Około 14,4 mld euro miałoby pochodzić z europejskiej elastyczności w zakresie obronności i energii, a około 9 mld z innych dochodów. Z tej kwoty 5 mld euro miałoby pochodzić ze środków dotyczących sektora finansowego, zdefiniowanych w szerokim ujęciu, a forma tego obciążenia nie została jeszcze wyjaśniona. Technicy skarbu państwa czekają na reakcję Brukseli, a wicepremier Tajani zaapelował o szeroki wkład sektora finansowego.

Konstytucyjność i inne sektory

Messina ostrzegł, że opodatkowanie wyłącznie banków może rodzić pytania o konstytucyjność, ponieważ żaden pojedynczy sektor ani kategoria nie powinny być celem. Zasugerował, że firmy z zyskami powyżej 500 mln euro mogłyby zostać ocenione w ramach przejrzystej debaty. Inne firmy, jak zauważył, odnotowały wzrosty rzędu 70–200%, podczas gdy banki w tym roku osiągnęły 5–10%.

Messina odniósł się również do roli Intesa w przejęciu Monte dei Paschi, opisując to jako zabezpieczenie oszczędności krajowych. Powiedział, że 13,5-procentowy udział Intesa w Generali, posiadany za pośrednictwem Mediobanca, zagwarantuje niezależność ubezpieczyciela, ponieważ żaden nabywca nie przejmie kontroli nad Generali, dopóki Intesa posiada te udziały.

Dług publiczny i co dalej

Messina poinformował, że Europejski Bank Centralny finansuje 500 mld euro włoskiego długu publicznego, banki 400 mld, a ubezpieczyciele kolejne 300 mld. Dodał, że ostrożne podejście rządu do budżetu było słuszne, biorąc pod uwagę ryzyko zarażenia długiem Stanów Zjednoczonych i Francji.

Banki i ubezpieczyciele są głównymi wspierającymi dług publiczny kraju.

Messina zapewnił, że banki będą nadal wspierać rząd, ale oczekują wzajemnego szacunku i nie mogą przyjąć odpowiedzialności za środki podjęte w sposób nieprzejrzysty, które odbiegają od wcześniejszych ustaleń. Ustawa budżetowa jest wciąż w fazie przygotowań, a ostateczny kształt wkładu sektora finansowego pozostaje otwarty.