L'estimation fiscale ajoute 4,1 milliards d'euros au budget fédéral 2027, mais Klingbeil ne voit aucune marge nouvelle

Prévisions de recettes

L'Arbeitskreis Steuerschätzung, groupe de travail réunissant des experts du gouvernement fédéral, les grands instituts de recherche économique, l'Office fédéral de la statistique, la Bundesbank, le Conseil des experts économiques et des représentants des Länder et des communes, a publié sa prévision d'automne le 22 octobre 2026. Pour le budget fédéral, l'estimation fixe les recettes fiscales de 2027 à 398,6 milliards d'euros, soit 4,1 milliards de plus que la projection de mai. Pour l'ensemble des administrations publiques, Länder et communes compris, la prévision table sur 10,9 milliards d'euros supplémentaires l'an prochain et sur des recettes totales légèrement supérieures à 1 000 milliards d'euros. Jusqu'en 2030, les perspectives des finances publiques sont relevées de 43,4 milliards d'euros par rapport à mai (Spiegel Online avançait le chiffre de 43,3 milliards). Le comité se réunit deux fois par an, au printemps et à l'automne.

Pourquoi les chiffres se sont améliorés

Le gouvernement fédéral a relevé sa prévision de croissance pour cette année de 0,5 % à 1,3 %. Pour l'an prochain, il table désormais sur une croissance de 1,1 %, contre 0,9 %. Les informations disponibles attribuent cette amélioration à la vigueur des exportations et aux programmes publics d'investissement dans les infrastructures et la défense, alors que les crises mondiales, comme la guerre en Iran, continuent de peser sur l'économie. Les grands instituts économiques s'attendent à un nouveau ralentissement de la croissance en 2028, avec une hausse faible. Le ministère des Finances indique que la composante conjoncturelle du frein à l'endettement autorise moins d'emprunts lorsque l'économie est plus vigoureuse, de sorte que l'essentiel des recettes supplémentaires devrait être absorbé.

Klingbeil : pas de nouvelle marge budgétaire

Le ministre des Finances Lars Klingbeil (SPD) a déclaré que ces recettes plus élevées ne créaient pas de nouvelle marge de manœuvre budgétaire.

Pour 2027, nous ne gagnons globalement aucune nouvelle marge de manœuvre, mais nous n'avons pas non plus de nouveaux trous à combler.

Klingbeil a ajouté que le budget fédéral devait encore être consolidé pour que l'État reste capable d'agir. Il avait déjà comblé un trou de 34 milliards d'euros dans son projet avant son arrivée au Bundestag, notamment grâce à de nouveaux impôts prévus sur le plastique, le tabac et le sucre. Ces taxes ne sont pas toutes en place. Le groupe parlementaire de l'Union émet de sérieuses réserves sur la taxe plastique et réclame des modifications de la taxe sur le sucre, déjà adoptée en conseil des ministres.

Divergences au sein de la coalition sur les allègements

Le chancelier Friedrich Merz a annoncé une baisse de la taxe sur l'électricité jusqu'au minimum européen, étendue aux ménages privés et aux petites entreprises, pour un coût annuel d'environ 5,4 milliards d'euros. Le ministère des Finances a indiqué que le financement n'avait pas encore été convenu avec Klingbeil. L'Union réclame une compensation de la progression à froid, qui coûterait environ 4 milliards d'euros en 2027. Plusieurs Länder pressent également une baisse rapide de la taxe sur l'électricité, dont le Mecklembourg-Poméranie-Occidentale, où la ministre-présidente Manuela Schwesig (SPD) plaide pour cette mesure. Klingbeil s'est dit prêt à des allègements plus importants, mais il veut que l'Union propose des modes de financement.

Calendrier budgétaire

Les discussions entre les groupes parlementaires de l'Union et du SPD sont loin d'être fluides. La commission du budget du Bundestag tient sa séance d'ajustement finale sur le projet à la mi-novembre. Le Parlement doit adopter le budget 2027 à la fin du mois de novembre.