Trump impose des droits de douane de 10 à 12,5 % sur 60 pays pour travail forcé, remplaçant les taxes mondiales arrivant à expiration

Contexte

L'administration Trump a imposé une nouvelle série de droits de douane sur les importations en provenance de 60 pays, quelques heures seulement avant l'expiration des droits de douane mondiaux temporaires de 10 %. Les droits de douane précédents, introduits le 24 février en vertu de l'article 122 de la loi sur le commerce de 1974, étaient une mesure provisoire après que la Cour suprême a annulé en février des droits de douane plus larges imposés en vertu de la loi sur les pouvoirs économiques d'urgence internationaux (IEEPA). La Cour a jugé que l'IEEPA n'autorisait pas de tels droits de douane, obligeant l'administration à rembourser les importateurs. Le droit temporaire de 10 % avait une durée de vie maximale de 150 jours et devait expirer à minuit.

Détails des nouveaux droits de douane

Les nouveaux droits de douane, fixés à 10 ou 12,5 %, entrent en vigueur à minuit, heure de l'Est des États-Unis, vendredi (06h01, heure d'Europe centrale). Ils couvrent 99,4 % de toutes les importations américaines, selon le bureau du représentant au Commerce des États-Unis. L'Union européenne est soumise à un droit de douane conjoint de 10 %, tandis que la Suisse est généralement soumise au taux plus élevé de 12,5 %, bien que des exceptions s'appliquent pour certains produits. Les autres économies concernées comprennent le Japon, Taïwan, l'Inde, la Corée du Sud, le Canada, le Royaume-Uni, le Mexique, le Guatemala, le Honduras, le Salvador, le Costa Rica, le Panama et la République dominicaine. Pour certains partenaires, le taux varie selon le produit. La Chine, qui est déjà soumise à des droits de douane spécifiques plus élevés, ne figure pas sur la nouvelle liste. Les exemptions incluent l'acier, l'aluminium, le pétrole, le gaz et les marchandises déjà chargées sur des navires. Le représentant au Commerce des États-Unis, Jamieson Greer, a déclaré que cette mesure répond à la fois à une violation des droits de l'homme et à une pratique commerciale faussant les échanges.

Les États-Unis ont une interdiction d'importer des biens issus du travail forcé depuis près d'un siècle, et ils l'appliquent rigoureusement ; il est grand temps que nos partenaires commerciaux fassent de même.

Base juridique et enquête

Les droits de douane sont imposés en vertu de l'article 301 de la loi sur le commerce de 1974, qui autorise des mesures contre les pratiques commerciales « injustifiables, déraisonnables ou discriminatoires ». Le bureau du représentant au Commerce des États-Unis a lancé une enquête en mars, recevant plus de 1 600 commentaires écrits et entendant les témoignages de plus de 100 témoins. L'enquête a conclu que 60 partenaires commerciaux appliquent de manière inadéquate les interdictions concernant les biens produits par le travail forcé. Contrairement aux droits de douane temporaires de l'article 122, les droits de douane de l'article 301 ont survécu à des contestations judiciaires par le passé, y compris ceux imposés à la Chine pendant le premier mandat de Trump. L'administration soutient que la nouvelle base juridique est plus durable.

Réactions et critiques

Le Center for American Progress, un groupe de réflexion basé à Washington, a qualifié la politique tarifaire de l'administration Trump de « sans précédent et chaotique », arguant qu'elle a causé des dommages graves à l'économie américaine. Ryan Mulholland, chercheur principal au centre, a déclaré que les droits de douane « n'ont conduit ni à de nouveaux accords commerciaux ni à un meilleur accès au marché pour les exportateurs américains ». La Suisse a rejeté les accusations de travail forcé, et le conseiller fédéral suisse Guy Parmelin a réaffirmé un mémorandum d'entente bilatéral lors d'une visite à Washington fin juin. La correspondante aux États-Unis Barbara Colpi a noté que des poursuites judiciaires contre les nouveaux droits de douane sont attendues, ce qui pourrait ramener l'affaire devant la Cour suprême.

Ils n'ont conduit ni à de nouveaux accords commerciaux ni à un meilleur accès au marché pour les exportateurs américains.

Prochaines étapes

Le bureau du représentant au Commerce des États-Unis mène également une enquête distincte pour déterminer si 16 pays, représentant 70 % des importations américaines, ont surproduit des biens, faisant baisser les prix et désavantageant les entreprises américaines. Cette enquête pourrait entraîner des droits de douane supplémentaires. L'administration n'a pas encore terminé cette enquête.