La COP17 s'ouvre à Erevan alors que l'ONU prévient que les objectifs de biodiversité ne sont pas tenus

Ouverture à Erevan

La 17e Conférence des parties à la Convention des Nations unies sur la diversité biologique, dite COP17, s'est ouverte lundi 19 octobre à Erevan, en Arménie. La conférence se tient jusqu'au 30 octobre et les délégués examinent les progrès des 196 pays qui ont adopté les objectifs de 2022. L'ordre du jour porte sur la négociation des financements entre le Nord et le Sud, l'évaluation des mesures déjà en place et le rôle des communautés autochtones. Les organisateurs attendent jusqu'à 15 000 participants.

En retard sur les objectifs de 2030

En 2022, à Montréal, la quasi-totalité de ces pays ont souscrit à 23 objectifs pour 2030, dont la protection de 30 % des terres et des mers. Erevan accueille le premier examen mondial de ce cadre, et l'ONU indique que le monde n'est pas en mesure d'enrayer la perte de biodiversité ni de restaurer les écosystèmes dégradés. Plus de 90 % des pays ont fixé des objectifs nationaux et une large majorité ont bâti des plans et des systèmes de suivi, mais l'action concrète reste en retard. Astrid Schomaker, secrétaire exécutive de la Convention, a déclaré à la séance d'ouverture que les décisions prises au cours des deux prochaines semaines concerneraient des milliards de personnes, et elle a insisté sur les obstacles financiers. La première évaluation mondiale des engagements de 2022, en cours, montrera les progrès accomplis et les mesures supplémentaires nécessaires pour atteindre les 23 objectifs d'ici 2030.

Jelle Behagel, professeur associé à l'université de Wageningen aux Pays-Bas, ne s'attend pas à ce que les objectifs de 2030 soient atteints. Il estime que l'objectif de protection de 30 % reste peut-être réalisable, en particulier sur terre, avec l'aide de l'UE. Il juge plus difficiles à atteindre les objectifs sur le commerce des espèces sauvages, l'extinction des espèces et la pollution, car ils sont liés à la croissance économique. La suppression des subventions nuisibles, principalement dans l'agriculture, avance elle aussi lentement.

Financements et présidence arménienne

Le financement est le point le plus critique. Les pays se sont engagés à mobiliser 200 milliards de dollars par an d'ici 2030 pour la biodiversité, et cet objectif est également en retard. Le Temps rapporte qu'un déficit mondial de financement et les difficultés budgétaires nationales compliquent la traduction des engagements en actes. Le ministre arménien de l'environnement, Hambardzum Matevosyan, a été élu président de la conférence pour deux ans. Il s'est engagé à conduire les négociations de manière impartiale et à garantir que chaque délégation puisse exprimer sa position. Il a déclaré à la séance que la tâche des deux prochaines semaines est de surmonter les divergences, de parvenir à un consensus et d'obtenir des résultats. Vendredi 16 octobre, le Premier ministre Nikol Pachinian a déclaré devant un sommet de chefs d'État et de gouvernement que, collectivement, les pays ne sont pas encore sur la bonne voie, et la plupart des dirigeants présents à ce sommet venaient de pays voisins.

Étude sur les pollinisateurs

Une étude publiée à l'ouverture du sommet met en évidence le déclin des pollinisateurs sauvages en Europe. La plupart des espèces d'abeilles sauvages d'Europe et environ la moitié de ses espèces de syrphes ont reculé au cours du siècle dernier, selon ces travaux, qui couvrent 88 % des espèces d'abeilles et de syrphes du continent. Les relevés depuis 1921 montrent que, dans toutes les régions sauf les Alpes, davantage d'espèces d'abeilles sont en déclin qu'en progression. Parmi les espèces recensées au cours du siècle dernier, 91 % ont aussi été observées au moins une fois entre 2001 et 2020, ce qui laisse jusqu'à 9 % d'entre elles potentiellement disparues en Europe, même si les chercheurs ne s'attendent pas à des extinctions généralisées pour l'instant. Près de 90 % des plantes à fleurs sauvages dépendent en partie de la pollinisation animale. L'auteur principal, Carlos Martínez-Núñez, du Conseil supérieur de la recherche scientifique espagnol, estime que ces pertes pourraient rester invisibles derrière des chiffres apparemment stables.

Le fait que certaines espèces progressent aujourd'hui ne signifie pas qu'elles resteront gagnantes à mesure que le changement climatique et la perte d'habitat s'intensifient.

La Suisse et les critiques nationales

La Suisse envoie à la conférence Katrin Schneeberger, directrice de l'Office fédéral de l'environnement, a confirmé un porte-parole de la Confédération. Raffael Ayé, directeur de BirdLife Suisse, critique la politique nationale. Il affirme qu'après s'être engagée au niveau international en 2022 à faire beaucoup plus pour la biodiversité, la Suisse réduit ses moyens financiers sur son territoire et n'a toujours pas mis en place des bases légales qu'elle possède depuis des décennies.