Les États-Unis refusent un visa d'entrée au président palestinien Mahmoud Abbas avant l'Assemblée générale de l'ONU

Deuxième année de restrictions de voyage

Le gouvernement des États-Unis a refusé les visas d'entrée au président de l'Autorité palestinienne Mahmoud Abbas et à des dizaines de responsables palestiniens qui prévoyaient d'assister à l'Assemblée générale des Nations unies à New York. Cette décision marque la deuxième année consécutive que l'administration du président Donald Trump empêche la délégation palestinienne de se rendre en personne à ce rassemblement diplomatique annuel. Le bureau d'Abbas a été informé du rejet le 16 septembre 2026, avant le débat général prévu le 22 septembre. Lors de l'assemblée de l'année précédente, Abbas avait été empêché de se déplacer et s'était adressé aux dirigeants mondiaux par liaison vidéo. Les restrictions de visa ne s'appliquent pas au personnel accrédité de la mission d'observation permanente de l'Organisation de libération de la Palestine auprès des Nations unies.

Motifs du refus de visa

Dans son annonce officielle, le département d'État américain a déclaré qu'il étendait les sanctions existantes contre les membres de l'Organisation de libération de la Palestine et les responsables de l'Autorité palestinienne. Washington a invoqué la section 212(a)(3)(B) de la loi sur l'immigration américaine, qui établit une inadmissibilité permanente pour les personnes affiliées au terrorisme, ainsi que des accusations selon lesquelles la direction palestinienne n'aurait pas mis en œuvre les réformes institutionnelles requises. Le département d'État a également souligné les efforts palestiniens pour demander une reconnaissance unilatérale de l'État et engager des actions en justice contre Israël devant la Cour pénale internationale et la Cour internationale de justice. Les responsables américains ont en outre critiqué l'Autorité palestinienne pour le versement d'allocations aux prisonniers et pour le langage utilisé dans les manuels scolaires.

Le département d'État a justifié la restriction par ce qu'il a décrit comme des engagements non tenus :

En conséquence de leur refus de se réformer, contrairement à leurs engagements envers les États-Unis, et de leurs activités continues qui nuisent aux perspectives de paix, les États-Unis étendront les sanctions qui refusent les visas aux membres de l'OLP et aux responsables de l'AP.

Réaction de l'Autorité palestinienne et droit international

Le ministère des Affaires étrangères de l'Autorité palestinienne a condamné cette décision, qualifiant les refus de visa de mesure punitive qui nuit aux progrès diplomatiques. Les responsables palestiniens ont réaffirmé leur engagement envers le droit international, les résolutions des Nations unies et une solution à deux États fondée sur les frontières du 4 juin 1967. Ils ont fait valoir que les poursuites devant les instances juridiques internationales constituent une réponse pacifique après des décennies de négociations qui n'ont pas réussi à mettre fin à l'occupation israélienne ni à stopper l'expansion des colonies. Le ministère a également noté que ces mesures entrent en conflit avec l'accord de 1947 sur le siège de l'ONU, qui exige que le pays hôte accorde l'entrée aux représentants étrangers sans frais ni entrave.

Le ministère palestinien des Affaires étrangères a publié une déclaration contestant la justification de Washington :

Cette mesure injustifiée contredit les efforts déployés pour rétablir la confiance, développer les relations palestino-américaines et préparer le climat politique nécessaire à la mise en œuvre de la solution à deux États et à la réalisation de la paix et de la stabilité dans la région.

Vote à l'Assemblée générale et discours prévus

Suite au refus de visa, l'Autorité palestinienne a soumis un projet de résolution à l'Assemblée générale des Nations unies (193 membres) pour permettre à Abbas de s'adresser à l'assemblée à distance. L'Assemblée a programmé un vote le 17 septembre 2026 pour autoriser la vidéoconférence lors du débat de haut niveau de la semaine prochaine. Le discours à distance d'Abbas est prévu le même jour qu'une allocution du Premier ministre israélien Benjamin Netanyahu. Ce litige fait suite à la conférence sur la solution à deux États de l'année dernière, coprésidée par la France et l'Arabie saoudite, où 142 États membres de l'ONU ont soutenu la reconnaissance d'un État palestinien.