Le ministre des Finances Klingbeil rejette un projet de taxe sur les boissons sans sucre en Allemagne

Rejet de l'avant-projet

Le ministre allemand des Finances Lars Klingbeil a rejeté mercredi les projets d'étendre une future taxe nationale sur les boissons aux boissons édulcorées artificiellement et sans sucre, comme le Cola Zero. S'exprimant après une séance de travail du cabinet à Neuhardenberg (Brandebourg), Klingbeil s'est distancié d'un avant-projet interne provenant de son ministère qui avait été divulgué plus tôt dans la semaine. Le politicien du SPD a déclaré que le document de travail préliminaire n'était jamais arrivé sur son bureau et a rejeté l'inclusion des produits sans sucre.

Je ne présenterai pas, en tant que ministre des Finances, une taxe qui frapperait les boissons sans sucre. Je pense que c'est une absurdité, si je puis m'exprimer aussi ouvertement.

Le document de référence proposait des taxes non seulement sur les boissons gazeuses très sucrées, mais aussi sur les produits contenant des édulcorants autres que le sucre, notamment les nectars de fruits, les mélanges de bière sans alcool, le lait d'avoine, les sirops, les concentrés et les poudres instantanées.

Taux proposés et projections budgétaires

Le cadre divulgué établissait une structure de taxe progressive basée sur la concentration de sucre pour 100 millilitres. Les boissons contenant plus de 10 grammes de sucre pour 100 millilitres devaient supporter un supplément de 38 centimes par litre, celles de 7 à 10 grammes une taxe de 32 centimes, et les boissons de 4,5 à 7 grammes étaient fixées à 26 centimes par litre. Le document attribuait également un taux forfaitaire de 26 centimes par litre aux boissons contenant des édulcorants de substitution, correspondant au barème le plus bas pour le sucre ajouté.

L'extension de l'assiette fiscale aux boissons édulcorées artificiellement aurait généré au moins 2 milliards d'euros par an pour le budget fédéral. Selon le modèle de base adopté lors des négociations sur la réforme de la santé au début de l'été, les recettes annuelles projetées se situaient entre 250 et 600 millions d'euros. Le gouvernement fédéral prévoit d'utiliser ces recettes pour contribuer à stabiliser les caisses d'assurance maladie légales à partir de 2027.

Conflit au sein de la coalition et réactions ministérielles

La proposition élargie a suscité l'opposition de l'Union au sein de la coalition noire-rouge au pouvoir. Le ministère fédéral de l'Alimentation et de l'Agriculture, dirigé par le ministre CSU Alois Rainer, a envoyé une lettre de protestation officielle mardi, arguant que taxer les substituts du sucre supprimait l'incitation pour les consommateurs et les fabricants à abandonner le sucre. Le ministère de Rainer a également fait valoir que taxer la bière et le vin sans alcool compromettrait les initiatives de prévention de l'alcoolisme.

Même avec des taxes, ce qui est écrit sur la boîte doit correspondre. Sinon, les gens ont raison de se sentir trompés.

Les négociateurs ont indiqué que la proposition d'inclure les édulcorants artificiels émanait du ministère de l'Environnement dirigé par le SPD, qui invoquait les charges chimiques sur l'approvisionnement en eau potable. Klingbeil a ensuite déclaré sur Instagram que le personnel technique du ministère doit pouvoir discuter d'idées en interne sans que les avant-projets ne soient considérés comme une politique finale.

Politique de santé et débat au niveau des Länder

Les ministres des Länder ont exprimé des avis divergents sur la manière dont la taxe sur les boissons devrait être structurée avant son introduction prévue en 2027. La ministre de la Santé du Mecklembourg-Poméranie-Occidentale, Stefanie Drese, a fait valoir qu'il ne fallait pas utiliser cette mesure sanitaire à des fins avant tout fiscales.

Ce sujet important ne doit pas consister à boucher des trous budgétaires. Nous devons plutôt parler de mesures visant à réduire la consommation de sucre et à lutter contre les maladies liées à l'alimentation.

Le ministre-président de Hesse, Boris Rhein, a critiqué la taxe comme une charge inutile pour les consommateurs, destinée à augmenter les recettes fédérales. La ministre de la Protection des consommateurs de Basse-Saxe, Miriam Staudte, a exhorté le gouvernement fédéral à adopter rapidement une position unifiée pour éviter que le lobbying de l'industrie ne retarde la législation.