Trump macht saudisches Atomabkommen von Abraham-Abkommen abhängig und stürzt es einen Tag nach Unterzeichnung in die Krise

Der Deal und seine Bedingungen

Am Mittwoch, dem 22. Juli, gaben die Vereinigten Staaten und Saudi-Arabien ein 30-jähriges ziviles Atomkooperationsabkommen bekannt. Der Deal, der auf über 10 Milliarden US-Dollar geschätzt wird, räumt amerikanischen Unternehmen eine zentrale Rolle beim Aufbau der nuklearen Infrastruktur im Königreich ein und schließt Wettbewerber aus Russland und China aus. Energieminister Chris Wright erklärte, das Abkommen ziele darauf ab, den „Energiebedarf“ Saudi-Arabiens zu decken und den Plan von Kronprinz Mohammed bin Salman zu unterstützen, Atomkraft für die Stromerzeugung zu nutzen, um Öl für den Export freizusetzen. Der Text des Abkommens wurde nicht veröffentlicht, aber Berichte deuten darauf hin, dass es Saudi-Arabien letztlich erlauben könnte, Uran auf eigenem Boden anzureichern, vorbehaltlich einer zweijährigen gemeinsamen Machbarkeitsstudie. Anders als das Atomabkommen der VAE von 2009 ist der saudische Pakt streng bilateral und enthält kein Zusatzprotokoll mit der Internationalen Atomenergie-Organisation, was Bedenken hinsichtlich der Proliferation aufkommen lässt.

Trumps überraschende Bedingung

Einen Tag nach der Ankündigung stellte Präsident Trump das Abkommen mit einem Beitrag auf seinem Netzwerk Truth Social in Frage. Er schrieb, der Deal „wird genehmigt, ist aber vollständig davon abhängig, dass Saudi-Arabien den sehr angesehenen und erfolgreichen Abraham-Abkommen beitritt.“ Das Weiße Haus bestand darauf, dass die Saudis über die Bedingung informiert waren, obwohl sie bei der Vorstellung des Deals nicht erwähnt wurde. Pressesprecherin Karoline Leavitt sagte Reportern: „Der Präsident ist immer der endgültige Verhandlungsführer“ und fügte hinzu, Trump „fühle sich sehr stark“ in Bezug auf die Abraham-Abkommen und werde „die Verknüpfung weiterhin aufrechterhalten.“

Das zivile Atomabkommen... wird genehmigt, ist aber vollständig davon abhängig, dass Saudi-Arabien den sehr angesehenen und erfolgreichen Abraham-Abkommen beitritt.

Saudi-Arabiens Zwickmühle

Saudi-Arabien hat stets betont, dass eine Normalisierung mit Israel einen konkreten Fahrplan für einen palästinensischen Staat erfordert – eine Aussicht, die die derzeitige israelische Regierung ablehnt. Analysten zufolge bringt Trumps Forderung Riad in eine äußerst unangenehme Lage. Rosemary Kelanic, Direktorin des Nahost-Programms bei Defense Priorities, sagte, die Zustimmung zu der Bedingung wäre „so politisch toxisch, dass sie das Überleben des saudischen Regimes gefährden könnte.“ Aaron David Miller, Senior Fellow bei der Carnegie Endowment, stellte in Frage, ob die Forderung eine „vorübergehende Reaktion oder eine ernsthafte Bedingung“ sei, und wies darauf hin, dass Trump soziale Medien auch nach dem Abschluss von Deals als Verhandlungsinstrument genutzt habe. Der ehemalige französische Botschafter in Saudi-Arabien, Bertrand Besancenot, bezeichnete Trumps Schritt als „Erpressung“, die „keine Chance“ auf Erfolg habe, ohne dass Israel sich zu einem palästinensischen Staat verpflichte. H.A. Hellyer vom Royal United Services Institute sagte gegenüber AFP: „Wenn Washington versucht, Riad zur Normalisierung zu zwingen, wird das wahrscheinlich nicht gut ausgehen.“

Die Zustimmung zu Herrn Trumps Bedingung würde die Legitimität seiner Regierung vergiften.

Regionale und internationale Reaktionen

Der Deal hat Kritik aus Israel und darüber hinaus auf sich gezogen. Premierminister Benjamin Netanjahu bezeichnete die saudische Anerkennung als „historischen Sprung“ für den Frieden, aber die weniger strengen Nichtverbreitungsbedingungen des Abkommens haben die VAE verunsichert, die in ihrem eigenen Atomabkommen auf Anreicherungsrechte verzichteten. Kritiker warnen, der saudische Pakt könnte ein nukleares Wettrüsten in einer bereits von Kriegen gezeichneten Region auslösen. Der Deal kommt auch vor dem Hintergrund anhaltender US-iranischer Feindseligkeiten, wobei Trump damit droht, die iranische Infrastruktur zu bombardieren, falls Teheran Schiffe in der Straße von Hormus angreift. Am selben Tag griffen mit dem Iran verbündete Huthi-Rebellen einen saudischen Öltanker in der Bab-el-Mandeb-Straße an.

Was als Nächstes kommt

Das Abkommen muss noch vom US-Kongress genehmigt werden, wo es auf Widerstand stößt. Die zweijährige Machbarkeitsstudie zur Urananreicherung würde über Trumps derzeitige Amtszeit hinausgehen und die endgültige Entscheidung seinem Nachfolger überlassen. Vorerst hängt das Schicksal des Deals davon ab, ob Saudi-Arabien seine Bedingung in Bezug auf Palästina aufgeben wird – ein Schritt, den Analysten für unwahrscheinlich halten.