Sechs EU-Nettozahler fordern Kürzungen in Höhe von Hunderten Milliarden am vorgeschlagenen Haushalt von 2 Billionen Euro

Berliner Gipfel und Forderungen nach Ausgabenkürzungen

Die Staats- und Regierungschefs von sechs Nettozahlerstaaten der Europäischen Union versammelten sich am 27. August 2026 in Berlin, um Kürzungen in Höhe von mehreren hundert Milliarden Euro am nächsten langfristigen Haushalt des Blocks zu fordern. Bundeskanzler Friedrich Merz empfing im Bundeskanzleramt den österreichischen Bundeskanzler Christian Stocker, die dänische Ministerpräsidentin Mette Frederiksen und den finnischen Ministerpräsidenten Petteri Orpo, während der niederländische Ministerpräsident Rob Jetten und der schwedische Ministerpräsident Ulf Kristersson per Videokonferenz teilnahmen. Die sechs Regierungen gaben eine gemeinsame Erklärung ab, in der sie sich gegen den Entwurf des mehrjährigen Finanzrahmens der Europäischen Kommission für 2028–2034 stellen, der Ausgaben in Höhe von fast 2 Billionen Euro (2,33 Billionen US-Dollar) vorsieht. Diese Summe entspricht einer Steigerung von bis zu 60 % gegenüber dem bestehenden Basishaushalt. Die Koalition bestand darauf, dass die Ausgabenkürzungen ausgewogen über alle Haushaltskategorien erfolgen müssen, und baute damit auf einem früheren deutschen Vorschlag vom Juni 2026 auf, 400 Milliarden Euro zu kürzen. Merz argumentierte, dass Brüssel die Ausgaben nicht ausweiten könne, während die Mitgliedstaaten eine innerstaatliche Haushaltskonsolidierung durchführen.

Wir sind nicht geizig, aber diese Art von Zuweisungen, wie von der Kommission vorgeschlagen, passen einfach nicht in unsere Zeit.

Haushaltszwänge und geopolitische Prioritäten

Die sechs Nettozahlerstaaten finanzieren zusammen etwa 40 % des gesamten EU-Haushalts und stellen 70 % der bilateralen Hilfe, die von EU-Mitgliedstaaten an die Ukraine geleistet wird. Die dänische Ministerpräsidentin Frederiksen erklärte, Europa stehe vor hybriden Bedrohungen aus Russland, weshalb der Block seine gemeinsamen Ressourcen auf Verteidigung, den Schutz der Außengrenzen und die Unterstützung der Ukraine konzentrieren müsse. Der finnische Ministerpräsident Orpo verwies auf Finnlands 1.340 Kilometer lange Grenze zu Russland, um zu argumentieren, dass EU-Mittel die Sicherheitsrealitäten entlang der Außengrenze widerspiegeln müssten. In ihrer gemeinsamen Position lehnten die sechs Staats- und Regierungschefs neue gemeinsame EU-Kreditmechanismen zur Finanzierung des Haushalts ab. Sie forderten zudem strenge Rechtsstaatsklauseln für EU-Zahlungen und bestanden darauf, dass die EU-Institutionen ihre Aufgaben erfüllen, ohne das Verwaltungspersonal aufzustocken.

Nationale Rabatte und innerstaatlicher Druck

Der österreichische Bundeskanzler Christian Stocker betonte, dass die Wähler im Inland Ausgabenzurückhaltung übten, was eine erhebliche Haushaltsausweitung in Brüssel unhaltbar mache. Stocker bestätigte, dass Österreich weiterhin auf die Beibehaltung seines nationalen Haushaltsrabatts nach 2027 bestehen werde. Er forderte zudem die Erhaltung der Mittel für Sektoren wie Regionalentwicklung und Landwirtschaft, die mehr als die Hälfte der gesamten EU-Ausgaben ausmachen. Stocker hielt daran fest, dass Haushaltsdisziplin für die europäischen Politikziele weiterhin wesentlich sei.

Ein starker Haushalt ist nicht automatisch der größte Haushalt.

Konflikt mit den Kohäsionsverbündeten und Weg zur Einstimmigkeit

Die Haltung der sechs Nettozahler führt zu direkten Verhandlungen gegen die „Freunde der Kohäsion“, ein Bündnis von 16 Mitgliedstaaten, zu dem auch Spanien gehört. Die Kohäsionsgruppe unterstützt eine Erhöhung des Basis-EU-Haushalts von derzeit 1,2 Billionen Euro auf 2 Billionen Euro und weist darauf hin, dass die gesamten EU-Ausgaben bereits 2 Billionen Euro erreicht hatten, als die Pandemie-Wiederaufbaufonds im Rahmen von Next Generation EU hinzugefügt wurden. Da der mehrjährige Finanzrahmen die einstimmige Zustimmung aller 27 Mitgliedstaaten erfordert, erfordert eine Einigung einen Ausgleich zwischen den Sparforderungen des Nordens und den Forderungen des Südens und Ostens nach Schutz des regionalen Zusammenhalts. Der Präsident des Europäischen Rates, António Costa, besucht die Hauptstädte der Mitgliedstaaten, um einen Kompromiss auszuhandeln, mit dem Ziel, bis Ende 2026 eine endgültige Einigung zu erzielen.